Зимняя Олимпиада в Сочи еще впереди, но страну уже охватила мания стадионостроения в рамках подготовки к Чемпионату мира по футболу 2018 года. К ЧМ-2018 планируется в общей сложности возвести 12 футбольных арен. Пять из них реконструируют вне связи с чемпионатом: в Сочи — к Олимпиаде, в Казани — к Универсиаде, в Саранске — к «1000-летию единения мордовского народа с народами России» (это все на бюджетные деньги), «Зенит» в Петербурге — для «Зенита» (на газпромовские), «Спартак» в Москве — для «Спартака» (на деньги совладельца «Лукойла» Леонида Федуна). Остаются семь стадионов.

Конкурсы на проектирование четырех из них уже выиграло некое ФГУП «Спорт-инжиниринг» (Екатеринбург, Нижний Новгород, Волгоград, Ростов-на-Дону). Возглавляет счастливое предприятие никому неизвестный в мире спорта, но давно имеющий неоднозначную репутацию на строительном рынке страны, а особенно ближнего Подмосковья, Александр Васюков, протеже главного вдохновителя и идеолога ЧМ-2018, министра спорта РФ Виталия Мутко.

Комсомолец, банкир, строитель

Уроженец Куйбышева (ныне Самара) Александр Васюков неплохо зарекомендовал себя в 80-х годах по комсомольской линии. После развала СССР Васюков, как и многие его соратники по ВЛКСМ, сменил комсомольский значок на малиновый пиджак. С 1992 года возглавлял Московский филиал Волго-Камского банка, с 1995 года являлся председателем правления КБ«ВЕГА-БАНК».

 

Васюков покинул МОИТК в 2006 году и попал под крыло Вячеслава Фетисова в Спорткомитете РФ до всех вселенских коррупционных скандалов, которые разразились вокруг деятельности заместителя губернатора МО Алексея Кузнецова. Задолго до того, как выяснилось, что "Мособлтрастинвест" похитил из областного бюджета почти 10 млрд. рублей.

Преемнику Васюкова на посту гендиректора «Мособлтрастинвеста» Владиславу Телепневу в 2012 году инкриминировали 9 преступлений по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере), 9 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 174.1 УК РФ (легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного преступным путем), а также 3 преступления по ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 160 УК РФ (пособничество при совершении растраты бюджетных средств в особо крупном размере).

По версии следствия, с ноября 2005 по ноябрь 2008 года Телепнев вместе с сообщниками под руководством бывшего первого зампредседателя правительства Московской области – подмосковного министра финансов Алексея Кузнецова приобрели у ряда предприятий ЖКХ права требования задолженностей к муниципальным образованиям области. Сумма требований превысила 3,5 млрд. руб. Это право было легализовано чиновниками путем продажи одному из коммерческих банков, который обратился за выплатой

задолженностей к главам муниципальных образований. В связи с отсутствием средств чиновники взяли кредиты, которые затем выплатили из бюджета Московской области с помощью Кузнецова (с 2010 года он находится в международном розыске).

Кроме того, сообщники похитили имущество ОАО "Мособлтрастинвест" на сумму более 7 млрд. руб. По данным следствия, часть похищенного была потрачена на покупку дорогостоящих ювелирных украшений и недвижимости, в том числе за рубежом – в США, гражданство которого наряду с гражданством России есть у одной из фигурантов — супруги Кузнецова Жанны Буллок.

Впрочем, об этом подробно писала даже мировая пресса. Неясным осталось одно обстоятельство: причастен был к этой подмосковной вакханалии Васюков или вовремя ушел с медалькой «Почетный строитель» на лацкане? Но у следствия вопросов к нему вроде бы не возникало.

В нужное время, в нужном месте

Как бы там ни было, ценный кадр перебазировался в Спорткомитет РФ очень вовремя, накануне двух Олимпиад – зимней в Ванкувере и летней в Пекине, и развил там бурную строительную деятельность. Специалистов в сфере распилов и откатов на строительных подрядах в Спорткомитете РФ, страдающем от хронического безденежья, на тот момент не было. Это вам не клюшкой махать, тут головой надо думать. А тут перед Олимпиадами в спорт из Кремля начали закачивать огромные деньги, и Васюков оказался в нужное время, в нужном месте.

До 2006 года ФГУП «Спорт-инжиниринг» называлось центральной кинолабораторией «Спортфильм», которая была загибающимся киноархивом. Все изменилось с приходом в Росспорт Вячеслава Фетисова. Лаборатория сменила название и стала распорядителем бюджетных денег. Фетисов назначил «Спорт-инжиниринг» дирекцией ФЦП по развитию спорта в России в 2006-2015 гг., стоимость программы тогда оценивали в 148,5 млрд. руб. А гендиректором ФГУП стал Александр Васюков.

С 2007 года «Спорт-инжиниринг» стал проводить конкурсы на строительство спортивных центров, победителями которых почти всегда становились три компании — «Премиум», «Батиаль» и «Элинальфа». За шесть лет потеснить эту тройку строителей не удалось ни одной крупной строительной компании — ни «Главмосстрою», ни «Мосинжстрою», ни «Моспромстрою». Конкурсы проходили как под копирку. Конкуренты по разным причинам на них не попадали, а с победителем заключали договор по максимальной начальной цене. К примеру, в 2009-2010 гг. «Спорт-инжиниринг» провел 20 открытых конкурсов на строительство спортивных центров, в 18 из них контракты были заключены с единственным участником и по стартовой цене. А к началу 2013 года сумма полученных этими тремя компаниями госконтрактов достигла 24 млрд. рублей.

Сам «Спорт-инжиниринг» все это время также выигрывал конкурсы Минспорта и региональных департаментов на строительство футбольных полей, бассейнов и т. п. для построенных спортивных центров. И также оказывался единственным участником, с которым заключали контракт по максимальной цене. В портфеле «Спорт-инжиниринга» к концу 2012 года накопилось госзаказов на 9,8 млрд. рублей.

На госконтрактах, распределяемых ФГУПом Васюкова, зарабатывал и его «ВЕГА-БАНК». По условиям аукциона оплату конкурсной документации, обеспечение заявок (5% суммы контракта на пять дней) и в случае победы обеспечение исполнения контракта (30% суммы либо банковская гарантия на эту сумму) участникам необходимо было производить на расчетный счет ФГУПа в «ВЕГА-БАНКE». Как удалось выяснить «Ведомостям» Васюков был предправления этого банка до 2008 года, а затем банк контролировали Артем и Наталья Васюковы (59,6% акций).

В 2010 году после провала нашей олимпийской сборной в Ванкувере, на Росспорт обрушились Счетная палата и Генпрокуратура. ФГУП Васюкова в материалах проверок отмечалось особо.

Сергей Степашин заявил, что по итогам проверки эффективности использования средств на подготовку и проведение Игр в Ванкувере может быть возбуждено 12 уголовных дел. Представитель же Следственного комитета уточнил, что пока идет только доследственная проверка по материалам Счетной палаты. А Генпрокуратура провела собственную проверку Минспорттуризма (преемник Росспорта) и в августе 2010 года сообщила, что там не соблюдались процедуры размещения госзаказа. Вместо аукционов проводились конкурсы с заранее известным результатом.

После представления Генпрокуратуры в адрес министра спорта Виталия Мутко, сменившего на этом посту Фетисова. все нарушения якобы были устранены, а должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. То есть, никто не пострадал.

«Спик фром май харт»

Как только отгремели фанфары в Цюрихе, где Россия завоевала право на проведение ЧМ-2018, министр спорта Виталий Мутко, не откладывая дело в долгий ящик, накропал вице-премьеру Игорю Шувалову письмо с просьбой предложить президенту Владимиру Путину назначить единственным исполнителем всех проектов стадионов к чемпионату ФГУП «Спорт-инжиниринг», учредителем которого является Федеральное агентство по физической культуре и спорту (Росспорт), без проведения полагающихся в таких случаях конкурсов.

Однако против этой инициативы, как сообщал журнал «Эксперт», выступила советник президента, экс-министр экономического развития Эльвира Набиуллина, заявив, что это нарушило бы ФЗ-94 «О государственных закупках». Любимая фраза Путина еще со времен работы в Смольном: «А это законно?», в данном случае сработала против пытавшегося вовремя подсуетиться Мутко. В итоге было принято решение определять проектировщика стадионов на конкурсной основе.

Но уже первые конкурсы показали, что аппаратную победу в этой истории одержал Мутко. «Спорт-инжиниринг» легко выиграл конкурсы в Волгограде, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге. Кроме того, ФГУП Мутко-Васюкова претендовал на проектирование стадиона в Калининграде, но его обошло ООО НПО «Мостовик». С омско-чеченскими ребятами, которые отнимали подряды даже у группы «Сумма» медведевских протеже братьев Магомедовых в Санкт-Петербурге и Новороссийске, спорить не решились, уступили. Правда, при этом Васюков уже сетовал, что вот, мол, не достался Калиниград госкомпании, теперь местные власти просят дополнительно 15 «ярдов».

Общая сумма выигранных «Спорт-инжинирингом» конкурсов на проектирование стадионов к ЧМ-2018 в Волгограде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и Екатеринбурге (чтобы быть точным, в последнем случае он был единственным участником) составила 3,57 млрд. рублей. Источники в компаниях, конкурировавших со «Спорт-инжинирингом» на этих конкурсах, удивленно разводили руками: «Спорт-инжиниринг» — административная структура, где работает пара десятков человек, собственных мощностей для проектирования у компании нет. как же они будут осваивать эти немалые средства?

Опыта проектирования футбольных арен международного класса у ФГУПа действительно нет, признает Васюков, но оговаривается, что в России в принципе нет положительного опыта ни у одной проектной организации. И не скрывал, что для проведения проектных работ будут привлекаться субподрядчики на сумму на 22-32% меньшую от 3,57 млрд. рублей. Куда же пойдут эти «сэкономленные» проценты? И на этот непростой вопрос у Васюкова нашелся хитрый ответ.

«Это не значит, что мы просто положили 200 млн. рублей себе в карман по каждому городу», — объяснил «Ведомостям» Васюков. На «Спорт-инжиниринг», говорит он, возложена функция генпроектирования, ФГУП несет финансовую ответственность в виде банковской гарантии и гарантий качества выполняемых работ, причем на весь период проектирования и строительства. Часть работ ФГУП оставил за собой — в частности, технологические решения (спортивная, медицинская, пищевая технология, системы хронометража и мультимедийные системы, регламенты эксплуатации и т. д.), сметы, создание раздела «Наследие» (проекта коммерческой эксплуатации стадиона после чемпионата мира), перечисляет Васюков: «Если взять за 100% весь комплекс проектных работ, более 25% мы оставили за собой».

Но, как показывает опыт Екатеринбурга, Васюков, мягко говоря, несколько лукавит.

Следите за руками

Как выяснил Znak.com, субподрядчиком по проектированию Центрального стадиона в Екатеринбурге к ЧМ-2018 у «Спорт-инжиниринга» будет архитектор Борис Левянт, руководитель бюро ABD Architects. Левянт – заслуженный, замечательный архитектор и Екатеринбургу крайне повезло, что именно этот человек будет создавать объект. 

Можно даже вынести за скобки скандал, который вызвало выступление Левянта. Борис Владимирович сказал, что власти предлагают реконструированный два года назад Центральный стадион, на что было потрачено 2,5 млрд. рублей из областного бюджета, вновь разрушить до основания, перестроить за уже за 11 млрд., а после чемпионата мира ОПЯТЬ перестроить, так как он для города слишком большой (это за гранью понимания, ну да ладно). 

Важнее понять, как вообще компания ABD Architects появилась в этой истории. Следите за руками. 

В декабре 2012 года объявленный свердловскими властями конкурс на проектирование Центрального стадиона выиграла компания ФГУП «Спорт-инжиниринг», традиционно, как мы уже поняли, строящая объекты для Минспорта. За услуги по созданию проекта ФГУПу заплатили 898 миллионов рублей (за один только проект!). Вот документы. 

В феврале 2012 года ФГУП «Спорт-инжиниринг» тихонько провел свой конкурс и передал заказ по проектированию московской компании «СтройИмпульс». Ей за проект предназначалось уже 683 миллиона. Вот документы. 

И вот на сцене появляется настоящая архитектурная компания ABD Architects, которая, собственно, и занимается проектом. Значит, «СтройИмпульс» в свою очередь передал заказ им. За сколько точно – мы не знаем. В отличие от ФГУПа, «СтройИмпульс» - негосударственная структура и о конкурсе не отчитывалась. 

Борису Левянт подтвердил, что заказ пришел к нему именно по такой цепочке. На вопрос, какую сумму за работу получит его компания, Левянт не ответил. Но сказал, что это «намного, намного» меньше, чем 683 миллиона. 

Получается, что в процессе проектирования возникли две фирмы-«прокладки». Если бы свердловские власти сразу обратились к Левянту, они могли бы заплатить «намного, намного» меньше, сэкономить бюджетные средства для жителей Свердловской области. Только на осевшие во ФГУП «Спорт-Инжиниринг» 215 миллионов можно было построить новый детский сад на 300 мест (и еще бы осталось: такой объект стоит 170 миллионов). А сколько осело в «СтройИмпульсе»? И главное – для кого?

Далее везде

Судя по всему, по такой же схеме будет происходить «усушка и утруска» бюджетных миллиардов, выделенных на проектирование стадионов к ЧМ-2018 еще в трех городах, где генподрядчиком этих работ выступает «Спорт-инжиниринг. Но чтобы не быть голословными, посчитаем.

Правительство РФ выделило 1 миллиард рублей в 2012 году и 5 миллиардов рублей в 2013 году на проектирование семи российских стадионов, которые еще не начинали строиться, поведал агентству "Р-Спорт" генеральный директор оргкомитета "Россия-2018" Алексей Сорокин. "Схема стадионов у нас простая - пять плюс семь, - отметил Сорокин. - Пять стадионов уже находятся в той или иной стадии строительства, а семь должны быть либо построены, либо реконструированы заново. Это "Лужники" в Москве, плюс стадионы в Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде, Калининграде, Екатеринбурге, Самаре и Волгограде». То есть, по «ярду» на стадион, кроме «Лужников», борьба за который между друзьями Путина и Медведева еще не окончена.   

В декабре 2012 года контракт на выполнение проекта стадиона к ЧМ-2018 в Нижнем Новгороде подписали директор ГКУ НО "Нижегородстройзаказчик" Вячеслав Александров и гендиректор ФГУП "Спорт-Инжиниринг" Александр Васюков. Для проектирования этого знакового для столицы ПФО объекта "Спорт-Инжиниринг" привлечет в качестве субподрядчика немецкую компанию GMP. Немецкие архитекторы уже участвовали в подготовке проектной документации для стадионов, которые возведены в Германии, ЮАР, Польше, и которые строятся сейчас в Бразилии, где в 2014 году пройдет очередной мундиаль. Стоимость работ по проектированию стадиона составит 890 миллионов рублей (это для «Спорт-инжиниринг, а сколько получат немцы – не разглашается). В сентябре следующего года проект будет сдан на государственную экспертизу. Строительство арены начнется в 2014 году.

29 ноября 2012 года ФГУП «Спорт-инжиниринг» стал победителем конкурса на выполнение проектно-изыскательских работ по строительству в левобережной зоне Ростова-на-Дону стадиона к ЧМ-2018 и подписал 17 декабря с правительством Ростовской области в лице Облминстроя контракт на эти работы на сумму 892,9 миллиона рублей. Субподрядчиками по проектированию определены московская компания "Интэкс" и Populous из Великобритании. Populous разработывала арену лондонского «Арсенала» под названием «Эмирейтс», а также знаменитый стадион «Уэмбли». «Интэкс» в данном случае, судя по екатеринбургскому сценарию, - «прокладка», и англичанам достанется меньше 892,9 млн. 

В Волгограде цена контракта на проектирование стадиона, предложенная «Спорт-инжинирингом» составила 890 миллионов рублей при стартовой цене 1,092 миллиарда рублей. Сроки проектирования - 900 дней (около трех лет!) с момента заключения госконтракта. В качестве субподрядчика «Спорт-инжиниринг» опять пригласил немецкую GMP. На проектные работы немцами будет потрачено 250 миллионов рублей, сообщает "Комсомольская правда — Волгоград".

«Спорт-инжиниринг» планирует стать субподрядчиком и на тех объектах, конкурсы по которым ему почему-то не удалось выиграть. По словам Васюкова, уже проведены переговоры с «ТеррНИИгражданпроектом» (победитель конкурса в Самаре), направлено предложение НПО «Мостовик» (победитель в Калининграде). «Круг тех, кто способен выполнять работы по такому проекту, очень узок», — заключает Васюков. В регионах проектировать стадионы такого уровня действительно особо некому, в Самаре это поняли и взяли на субподряд «Спорт-инжиниринг». «Мостовик» пока держится.

Еще один хитрый нюанс. 900 дней на проектирование стадиона – это очень долго, утверждают в один голос специалисты. Возможно, такие сроки устанавливаются, чтобы потом рапортовать о «первыполнении» плана и сэкономленных деньгах, которые к тому моменту уже растворяться в карманах всех участников?

Любопытно, что с теми, кто не соглашался на такие схемы под копирку, расправлялись с особым цинизмом – просто вычеркивали из списков стадионов, претендующих на проведение игр ЧМ-2018 под различными предлогами. Так произошло в Краснодаре, где новый стадион самовольно отдали проектировать итальянская компания Synthesis. И Краснодар, как известно, не попал в число городов, получивших право принять матчи чемпионата, поскольку строительство здесь современного стадиона фактически оказалось проектом частного инвестора Олега Мкртчана, совладельца группы «Индустриальный союз Донбасса» и футбольного клуба «Кубань». Точно так же поступили и с новым стадионом «Динамо» в Москве, финансирование которого взял на себя мощный ВТБ. Видимо, тандему Васюков-Мутко не удалось договориться с Костиным. И теперь «Динамо» нет в списках.

Стадионы - это еще цветочки…

Если такие странные дела творятся на стадии проектирования стадионов к ЧМ-2018, то, можно себе только представить, что будет происходить в ходе их строительства, которое оценивается сейчас в скромные 110 млрд. рублей.

Расходы на любой суперпроект у нас — будь то Олимпиада, Универсиада или саммит АТЭС — в ходе его осуществления вырастают иногда на порядок. В случае с ЧМ-2018 мы имеем уже то ли двукратный, то ли четырехкратный рост.

Вице-премьер Дворкович в 2010 году оценил затраты с минимальным строительством логистической инфраструктуры в $11 млрд. (грубо — 330 млрд. рублей), из которых на дороги и аэропорты потребуется минимум $5 млрд. (150 млрд. рублей). В 2011 году в расчетах Минспорта «минимум $5 млрд.» выросли до 240 млрд. рублей, а общие расходы — до 632 млрд. рублей

К лету 2012 года сумма выросла еще примерно на 30 млрд. рублей до 660 млрд. рублей, рассказал «Ведомостям» федеральный чиновник, причем эта оценка стала минимальной. А чтобы провести чемпионат «по-настоящему достойно», написал Минспорт в правительство, надо 1,39 трлн. рублей. Это уже сопоставимо с расходами на сочинскую Олимпиаду, которые, по данным Минрегионразвития, составляют более 1,5 трлн. рублей.

Вполне вероятно, что и 1,39 трлн. рублей — не предел. Так, РЖД запросила к чемпионату астрономические 2,6 трлн. рублей на организацию скоростного (до 200 км/ч) и высокоскоростного (350-400 км/ч) сообщения между городами, принимающими матчи, а также столицами соседних европейских стран.

Ни по конкретным статьям, ни по источникам финансирования эти то ли 632 млрд., то ли 1,39 трлн. пока не расписаны. Гендиректор оргкомитета «Россия-2018» Алексей Сорокин не смог назвать цифр: «Идет процесс согласования масштабнейшей инвестпрограммы, цифры будут взвешенны, не взвинчены и тщательно отфильтрованы». Кто бы сомневался.