Rambler's Top100
Лениградская Правда
17 FEBRUARY 2020, MONDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Путин наводит порядок на местах
5.01.2003 00:01
В субботу президент внес в Госдуму поправки в два закона - об общих принципах организации органов госвласти в субъектах и об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ). Таким образом, дан старт одной из самых масштабных путинских реформ - федеральной. На выходе мы должны получить в корне измененную систему отношений центра с регионами, а тех - с муниципалитетами. Разумеется, если автору реформы - заместителю главы президентской администрации Дмитрию Козаку - удастся сломить сопротивление региональной элиты. Именно с ней выстраивал в субботу отношения сам президент - в Уфе.

Задача первого закона - "обеспечить согласованность и системность законодательных норм, касающихся статуса органов государственной власти субъектов". Попросту - заставить губернаторов и заксобрания жить по единым правилам. В законе по-новому определяется роль договоров и соглашений центра с регионами. Заключение допускается только в исключительных случаях - "если это обусловлено экономическими, географическими и иными особенностями субъектов РФ" (впрочем, при желании любой губернатор может доказать свою "исключительность"). Каждый такой договор должен утверждаться федеральным законом и предусматривать конкретные права и обязанности сторон. В закон предлагается включить главу, в которой будут прописаны "экономические основы деятельности органов госвласти" и "основные принципы управления и распоряжения" госсобственностью. Кремль хотел бы унифицировать и "принципы формирования и исполнения" региональных бюджетов. Это, впрочем, следующий шаг, к которому пока только подбираются.

Поправки в закон об общих принципах организации МСУ не менее существенные. По сути речь идет о новой редакции закона (действующий вступил в силу в 1995 году и во многом устарел). Центральную власть раздражают "нечеткость в определении компетенции муниципальных образований... несоответствие ресурсов исполняемым обязанностям, удаленность... от населения, непроработанность механизмов взаимодействия органов госвласти и органов местного самоуправления". Так говорится в пояснительной записке, сопровождающей закон в Думу.

Задача у второго закона та же - унификация. Единые принципы организации МСУ позволят "реализовать на местном уровне систему межбюджетных отношений, основные положения которой заложены в Программе развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года, предусматривающей формирование реальной финансовой и экономической основы местного самоуправления и создание стимулов для развития доходной базы бюджетов всех уровней".

Проводить законы через Думу будет их автор и "отец" Дмитрий Козак. До 13 января у депутатов рождественские каникулы. 14-го Совет палаты "распишет" законы по профильным комитетам, а дальше Козаку придется снова обходить фракции и доказывать на комитетах свою правоту. С судебной реформой у него это получилось. В Думе говорят, что реформа МСУ "пойдет труднее" - слишком большие интересы регионов (в первую очередь экономические) она затрагивает, к тому же очень скоро депутаты начнут впадать в предвыборный раж.

Чтобы регионы не чувствовали себя обделенными вниманием центра, в субботу во второй половине дня Владимир Путин всего на несколько часов прилетел из Магнитогорска в Уфу. Как пояснили сотрудники президентской пресс-службы, формат визита укладывается в рамки рабочей поездки, которая продлится часа три-четыре. В субботу же Путин вновь должен был улететь в Магнитогорск. По-видимому, продолжать кататься - несколько новогодних дней президент провел на уральских горнолыжных спусках, чередуя их с рабочими встречами.

Уфимцы начали обсуждать слухи о возможном приезде президента еще до новогодних праздников. Появление Путина на горнолыжной базе Абзаково, что на территории республики, укрепило их уверенность. Правда, в разных уголках города - от рыночных прилавков до коридоров администрации президента республики - больше обсуждались техника катания президента и его горнолыжная экипировка. Спортсмены, например, спорили: можно ли за 1 день совершить 56 спусков, как об этом рассказывали по телевизору.

За короткий визит в Уфу Путин успел встретиться с главой республики Муртазой Рахимовым "за закрытыми дверями", побеседовать с преподавательским составом знаменитого Уфимского государственного нефтяного технического университета, познакомиться с бытом студентов в одном из общежитий УГНТУ, а также увидеться с верховным муфтием Талгатом Таджуддином.
Известия , 5.01.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
01 02
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru