Городская прокуратура вынесла представление губернатору Петербурга о привлечении к дисциплинарной ответственности руководства Комитета по здравоохранению. Предписание вынесено в результате проверки деятельности комитета и выявления ряда "технических" ошибок: нарушения при проведении конкурсов на поставку медикаментов и осуществления закупок лекарственных препаратов, срок годности которых не соответствует условиям договора. Иначе говоря, "на грани истечения".

По срокам годности

Претензии прокуратуры к комитету заключаются в том, что при проведении конкурса документы двух компаний -- ЗАО "Фарммедсервис" и финансово-торговой компании "Интерлизинг" не удовлетворяли требованиям конкурса, что не было принято во внимание комитетом. Кроме того, компания ЗАО "Петромед" необоснованно прошла предквалификационный отбор, поскольку не предоставила в комитет документа, свидетельствующего о перерегистрации данной компании.

Еще одно нарушение, выявленное прокуратурой, -- закупка лекарственных препаратов со сроком годности, не соответствующим условиям договора.
Однако, по мнению сотрудников Комитета по здравоохранению, что касается ошибок при проведении конкурса, то они легкоустранимы и никоим образом не приводят к нерациональному расходованию бюджетных средств. Закупки препаратов с несоответствующим сроком годности чиновники объясняют так: "Действительно, комитетом проводились закупки препаратов со сроками годности ниже, чем указано в условиях договора, но фирмами при этом предоставлялись скидки. Данный факт объясняется тем, что сроки годности, предусмотренные договором, очень высоки и трудновыполнимы, учитывая большое количество производителей и достаточно высокий процент импортных препаратов".

Ежегодная проблема

В Управлении Генеральной прокуратуры по Северо-Западному федеральному округу считают, что проблема с лекарствами, срок годности которых на "грани истечения", не так однозначна. По мнению заместителя начальника Управления Николая Фатнева, если чиновники четко знали, когда и в каком объеме будут реализованы лекарства, срок годности которых истекает в ближайшие время, и сумели это выполнить, тогда претензии к комитету предъявлять трудно.

Однако если срок годности лекарств, купленных даже с гигантской скидкой, истекает через месяц, то это как минимум халатность. А уж если больным были реализованы просроченные лекарства, то это уже вообще чревато уголовным преследованием. По мнению Николая Фатнева, любопытно, что в Комитете по здравоохранению ежегодно возникают проблемы при закупке лекарственных препаратов для льготников. В 1998-1999 годах комитет закупил такое количество инсулина, что это привело к тому, что данный препарат просто не был востребован. В результате комитет продал часть в Татарию, часть была просто уничтожена, поскольку сроки годности истекли.

Повторное предписание

Комитет по здравоохранению получил уже второе предписание из городской прокуратуры. В апреле текущего года прокуратура уличила руководство комитета в том, что оно заключило договор с компанией ЗАО "Кови-фарм" на поставку инсулиновых препаратов, не поставив в известность Комитет по экономике и промышленной политике, как это полагалось сделать по закону. Сумма сделки, по данным прокуратуры, ни с кем не оговаривалась, и лекарства были приобретены на сумму в 2,6 раза выше, чем при централизованных закупках. По данному факту в ГУВД по Петербургу и Ленинградской области возбуждалось уголовное дело. На том же самом факте настаивала и Контрольно-счетная палата Петербурга. Однако представители Комитета по здравоохранению утверждают, что вина руководства комитета до сих пор не доказана, и считают, что никаких нарушений с их стороны в данном случае нет.

Выдержка из ст. 238 УК РФ

Производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.