Вице-премьер Алексей Кудрин пригрозил отнять у регионов право давать льготы по налогу на прибыль на год раньше, чем сейчас прописано в Налоговом кодексе. Только в прошлом году бизнес сэкономил на этих льготах больше $1 млрд, так что провести предложение Кудрина через парламент будет нелегко, полагают эксперты.

Ставка налога на прибыль составляет 24%. С 1 января прошлого года регионы могут прощать предприятиям только 4% из региональной части налога (16% ), а муниципальные власти вообще не могут давать льгот по местной части налога (2% ) с 1 января прошлого года. Но одно из положений Налогового кодекса гласит, что компании, заключившие с региональными властями инвестиционные соглашения до 1 июля 2001 г. , могут пользоваться льготами по старым ставкам - т. е. срезать итоговую ставку до 7,5% - до 1 января 2005 г.

И компании активно пользовались этой возможностью, в том числе приобретая фирмы, зарегистрированные в налоговой гавани до 1 июля 2001 г. В результате, как объявил вчера Кудрин на расширенной коллегии Минфина, внутренние офшоры простили своим бизнесменам 33 млрд руб.

Больше всех отличилась Мордовия - там, по словам Кудрина, бизнес сэкономил на налогах 16 млрд руб. Вице-премьер упомянул еще Чукотку и Калмыкию. Он не назвал последних данных по этим регионам, а по данным Министерства по налогам и сборам, за первое полугодие зарегистрированные на Чукотке компании сэкономили 3,9 млрд руб. , а в Калмыкии - 2,7 млрд руб.

"Мы хотим, чтобы уже с 2004 г. эти льготы были отменены", - заявил вчера Кудрин. Соответствующие поправки в НК правительство внесет в Думу в апреле - чтобы Минфину было удобнее верстать бюджет на следующий год, объясняет начальник департамента налоговой политики Минфина Александр Иванеев.

Юристы не приводят возражений против планов Минфина. Партнер юридической компании "ЮСТ" Алексей Попов говорит, что в идее Минфина нет ничего противозаконного, так как законодатель вправе по своему усмотрению укорачивать срок предоставления льгот. А партнер компании PricewaterhouseCoopers Михаил Клубничкин говорит, что существование внутренних офшоров приводит к оттоку средств из бюджетов других регионов.

Представители офшорных регионов и прописанных там компаний восприняли угрозу Кудрина по-разному. Экс-губернатор, а ныне член Совета Федерации от Чукотки Александр Назаров говорит, что он "против офшоров". Представитель группы МДМ, чьи структуры активно пользовались офшорным статусом Калмыкии, на условиях анонимности заявил "Ведомостям", что согласен с инициативой Кудрина.

По его словам, группа заблаговременно готовится к закрытию офшора в Калмыкии и намерена заранее перейти на новые бизнес-схемы. В "Сибнефти" отказались комментировать предложение Кудрина. Представители "ЮКОСа" вчера были недоступны для комментариев.

Сенатору от Мордовии Герману Петрову инициатива Кудрина не нравится: "Негоже правила игры менять во время игры". Гендиректор Агентства развития и сотрудничества при президенте Республики Калмыкии Алексей Кучеренко утверждает, что существование внутренних офшоров нисколько не вредит ни федеральной казне, ни бюджетам других регионов.

"Льготы предоставляются исключительно по уплате нашей части налога", - говорит он. Впрочем, Кучеренко уверен, что и после отмены льгот в Калмыкии все равно будут регистрировать компании, так как здесь отсутствуют административные барьеры.

А Петров настроен куда более решительно. "Мы задействуем потенциал, чтобы оставить все как есть", - обещает он. Представитель крупной консалтинговой компании опасается, что эти угрозы небеспочвенны. "Нефтяники уже доказали свою силу, пробив при принятии НК норму о сохранении льгот по налогу на прибыль в течение трех лет, - вспоминает он. - Они и сейчас что-нибудь придумают".

В частности, он говорит, что взамен нефтяники могут потребовать возврата инвестиционной льготы по налогу на прибыль, отмененной год назад. "Предстоящие выборы [Госдумы], необходимость проведения поправок в сжатые сроки - все это играет против правительства", - считает консультант.