Rambler's Top100
Лениградская Правда
6 AUGUST 2020, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Жилплощадь для власти
11.07.2003 00:01
Станет ли Санкт-Петербург второй официальной столицей России? Какие перемены произойдут с федеральными штаб-квартирами в Москве? Может ли у России появиться третья - сугубо административная - столица? О новых адресах власти, которые уже в ближайшее время могут оказаться на политической карте страны, в эксклюзивном интервью "Итогам" рассказывает управляющий делами президента РФ Владимир Кожин. - Российскую власть часто упрекают в стремлении пустить пыль в глаза: дескать хлебом не корми, дай продемонстрировать что-то а-ля Потемкин. Подобных оценок не избежал и прошедший юбилей Петербурга. Что ответите "клеветникам России", Владимир Игоревич? - Отвечать на такие упреки - дело бесперспективное. Можно только посоветовать поехать и увидеть все своими глазами. Когда-то я жил в Петербурге на улице Пестеля, в двух шагах от Инженерного (Михайловского) замка. Он на глазах разрушался. Удручающее зрелищеЙ Много лет там не был, но когда появилось "окошко", съездил и посмотрел. То, как сегодня выглядит замок, вызывает гордость за город и за страну. Скажут: надо было все эти деньги пустить на коммуналки. Ответ простой: не хлебом единым. И коммуналки расселим, что называется, step by step. После войны страна голодала, но Петергоф был восстановлен. То же самое можно сказать про дворцовый комплекс в Стрельне: надо было делать или не надо? Да, конечно, надо, это инвестиции в будущее страны. - По вашим словам, восстановление Константиновского дворца обошлось в триста с чем-то миллионов долларов. Однако злые языки утверждают, что потрачено намного больше... - Сегодня, после того как произведены все подсчеты, мы можем назвать абсолютно точную цифру - вы, наверное, первыми ее услышите: на сам комплекс пошло 265 миллионов долларов. Все остальное - налоги. Мы поставили перед собой и перед нашими партнерами задачу: не допустить никаких отклонений, никаких преференций на этом объекте. Поэтому в госбюджет была заплачена довольно большая сумма - более 60 миллионов долларов. - Известны примеры гораздо менее масштабных реставрационных работ, на которые были затрачены гораздо большие средства. В чем состоит ваше ноу-хау? - Все очень просто. Во-первых, мы постарались построить систему, свободную от злоупотреблений. Не могу гарантировать, что не утащили ящик плитки или светильник, но то, что не было массового воровства, махинаций со средствами, - абсолютно точно. Во-вторых, мы сразу сказали, что будем работать по новым правилам: исходить из принципа договорных цен в сторону их уменьшения. Конечно, это никого не обрадовало. Те, кто не согласился, ушли. - Два года назад в ходе нашей беседы вы сказали, что к маю 2003 года предполагается завершить только первую очередь восстановления Константиновского. То есть стройка еще далеко не завершена? - Мы действительно вначале думали, что будем не в состоянии сделать в этот срок некоторые вещи - порт, одетые в гранит набережные, пресс-центр. Первоначально запланировали всего восемь коттеджей, в отношении парка тоже были более скромные планы. Но на сегодняшний день мы сделали все, что было намечено в этой зоне. И теперь, когда мы говорим о продолжении работ, то имеем в виду прилегающие территории. На побережье от Стрельны до Петергофа еще много жемчужин архитектуры, которые находятся в таком состоянии, что больно смотреть. Они тоже нуждаются в восстановлении - в интересах города и государства. Поэтому будем либо сами в этом участвовать, либо привлекать инвесторов. Но это перспективные проекты. Следующей большой стройкой Управления делами президента станет комплекс "Кремлевский" на Красной площади. Но в отличие от Дворца конгрессов в Стрельне это чисто коммерческий проект (Фото: АНДРЕЙ ЗАМАХИН) - Вы постоянно подчеркиваете, что Константиновский не является резиденцией президента. И тем не менее во время пребывания в Петербурге планируется ли, что президент будет жить на территории комплекса? - Да. Но еще раз подчеркиваю, что это не резиденция президента, у резиденции совсем другой правовой статус. Скорее всего президент будет останавливаться в одном из 20 коттеджей. Дворец предназначен только для проведения мероприятий. Спрос, кстати, огромный. Не проходит и недели, чтобы там что-то не происходило. Мы вынуждены даже сегодня пересматривать заявки, сокращать программы, поскольку нужно время на приведение комплекса в порядок. Парк - это живой организм, за ним нужен постоянный уход. - Сегодня уже ни у кого не повернется язык назвать Питер столичным городом с провинциальной судьбой. Особенно после недавних заявлений Валентины Матвиенко о том, что к концу 2003 года будет готова концепция переноса части столичных функций из Москвы в Санкт-Петербург. Скажите, передача вашему ведомству комплекса зданий Сената и Синода, которые занимал Росархив, и ВНИИ растениеводства связана с реализацией именно этой "столичной концепции"? - Пока, подчеркиваю - пока! - мы ведем работу исходя из того, что написано в постановлении правительства: занимаемся концепцией более рационального, компактного размещения территориальных представительств федеральных органов власти. И даже не столько этим вопросом, сколько другим: Российский исторический архив находится сегодня в критическом состоянии. Тут тоже надо один раз увидеть, и все станет понятно. Вы помните, что такое открытая проводка? Одна искра - и нет архива. Поэтому даже если не было никаких планов, связанных с властными структурами, все равно нужно было бы решать эту проблему. Архив должен получить достойное, современное здание. Второе: окончательного решения о переносе столичных функций в Санкт-Петербург пока нет - объявлять об этом вправе только глава государства. Когда такое решение состоится, мы, естественно, примем его к исполнению, в том числе если речь пойдет о перемещении в Петербург каких-то федеральных органов власти. Ну а что касается исторических зданий, повторяю: их и так необходимо восстанавливать. - То есть сегодня вы не можете сказать, что разместится в этих зданиях? - Могу только сказать, чего там не будет. Не будет ни пятизвездочного отеля, как писали, с казино и рестораном, ни какого-либо другого увеселительного заведения. Это я могу вам гарантировать. - А Верховный суд или Министерство культуры? - Я уже сказал: когда такие решения состоятся, вы о них узнаете. - Тем не менее питерская общественность возмущена изменением статуса исторических зданий. Было специальное обращение на имя президента... - Я очень уважаю Георгия Вилинбахова, Михаила Пиотровского и всех остальных, кто подписал это обращение. Но ко всему надо подходить спокойно и взвешенно. Возьмем тот же Инженерный, или Михайловский, замок, в котором когда-то находилась библиотека научно-технической литературы. Сегодня это филиал Русского музея. Может быть, лучше было оставить в дворцовых покоях библиотекарей? Они ведь тоже делом занимались - не одна докторская там родилась - и тоже не горели желанием переезжать. Тем не менее сегодня все восхищаются, хлопают в ладоши. - Протесты, я думаю, вызваны неопределенностью со статусом этих зданий. Если бы общественность знала, что они будут использоваться для исполнения государственных функций, мне кажется, вопрос был бы снят. - Согласен. Но человек так устроен, что у нас с вами есть только один инструмент общения - речь. Я уже тысячу раз говорил: здания будут использоваться исключительно в государственных интересах. Это все, что я могу сообщить сегодня. Вы поезжайте, спросите специалистов и руководство Росархива: их кто-то выгоняет, они пакуют чемоданы? Нет, они спокойно работают и вместе с нами думают о том, как сделать лучше. И семена никуда не денутся, и архив получит то, что нужно для архива, - современное функциональное помещение. - Единственное, что, пожалуй, мешает сегодня новому статусу Петербурга, - это удаленность от первопрестольной. Может быть, логичным было бы вернуться к проекту высокоскоростной магистрали?.. - Думаю, здесь тоже все станет на свои места. Хотя на самом деле не вижу никакой проблемы. Час лета - и вы в Москве или Петербурге. Не хотите на самолете - очень удобное железнодорожное сообщение. На скоростном ЭР-200 четыре с небольшим часа езды. Куда еще быстрее? Если брать мировой опыт, есть ситуации и похуже. Возьмем Казахстан: из Астаны в Алма-Ату на поезде не доедешь, на самолете лететь два часа. Ничего, чиновники летают каждые выходные. Жалуются, стонут, но летают. Или Нью-Йорк и ВашингтонЙ Таких примеров - два города, между которыми активная взаимосвязь, - масса. - В самой Москве с размещением органов власти тоже возникает немало вопросов. Например, активно обсуждается идея компактного размещения исполнительной власти в едином комплексе. Говорят, есть уже план строительства огромного комплекса на Кутузовском проспекте, куда должны вселиться 35 министерств и ведомств. Что скажете, реальный вариант? - Это проект Минимущества. В целом, как далекая перспектива, он, конечно же, интересен. Но если говорить конкретно, а конкретикой как раз занимаемся мы, никаких планов в этом отношении у нас нет. Пока это абсолютно теоретические разговоры. По одной простой причине: очень дорогое удовольствие. - Еще один "теоретический долгострой": на протяжении последних 10 лет то всплывает, то снова погружается в забвение тема строительства парламентского центра. Насколько проект близок к воплощению? - На сегодняшний день есть только самые общие, эскизные картинки. Идея поднимается самими парламентариями, и мы их в этом поддерживаем. Если взять Госдуму, то она располагается не только в здании на Охотном Ряду, но еще по пяти адресам. Пять систем эксплуатации, коммуникаций, питания, транспортаЙ Это огромные затраты. Совет Федерации тоже занимает несколько зданий, и там те же самые проблемы. Объединить две палаты парламента в одном комплексе было бы полезно и с точки зрения удобства парламентской деятельности, и с точки зрения экономической эффективности. То есть сплошные плюсы. Минус только один: это тоже дорогое удовольствие. По нашим оценкам, это будет стоить от 300 до 500 миллионов евро. Но в отличие от правительственного квартала для парламентского центра мы подобрали уже конкретное место - на Красной Пресне, неподалеку от Дома правительства. Если решение будет принято, мы немедленно приступим к проектированию и строительству. - В Госстрое родилось другое предложение: разместить федеральный центр в исторических зданиях вокруг Кремля. Скажем, Минобразования - на журфаке МГУ, Минкультуры - в Доме Пашкова, а в гостинице "Москва" - Совет Федерации. - Не вижу здесь рационального зерна. Нужно, по-моему, напротив, думать о том, как разгрузить центр Москвы: тут и так ни пройти ни проехать. А если еще собрать министерства, от одних служебных машин деваться будет некуда. - Размещение органов власти в огромном и постоянно растущем мегаполисе действительно создает проблемы и для власти, и для горожан. Не пришла ли пора взять на вооружение опыт Америки, Бразилии, Канады, Австралии и ряда других стран и подумать о небольшой, компактной, чисто административной столице? - Ну это светлое будущее. Мы же живем на грешной земле и оперируем завтрашним днем. К тому же нигде в мире нет того, чтобы руководство страны размещалось, что называется, в чистом поле. Нет, не думаю, что это выход из положения. А люди сейчас и сами стремятся за город - вон какое в Подмосковье ведется строительство. - Как продвигается создание федерального комплекса "Кремлевский"? Два года прошло с момента объявления планов, а бурной стройки на Красной площади пока что-то не видно. - Там уже давным-давно была бы бурная стройка, если бы не одно "но". Мы взяли на себя очень тяжелое обязательство перед Министерством обороны: предоставить большое количество квартир. Без этого здание не может быть освобождено военными. Но работа, хотя и не видная со стороны, идет. Недавно опять был всплеск в прессе: мол, строительство приведет к разрушению храма Василия Блаженного. Вот для того, чтобы ничего не рухнуло, специалисты тщательно изучают здание, грунт, выясняют, как поведут себя храм и другие соседние сооружения. Ну а когда там появятся леса?.. Точной даты у нас нет. Надеюсь, к концу года. - А почему сменился генподрядчик? Вначале была французская фирма Bouygues Batiment, сейчас - испанская Segura Consalting Associated. - Это связано все с тем же обязательством. Все крупнейшие мировые компании хотят попасть в комплекс, но, к сожалению, как только узнают, что за это надо заплатить, энтузиазм пропадает. Очень серьезная проблема. До конца мы ее еще не решили. - У российской власти немало и зарубежных адресов. В ведение Управделами недавно перешла вся загрансобственность России, за исключением подконтрольного МИДу дипломатического хозяйства. Процесс, похоже, затянулся? - Если говорить об исполнении указа президента, то практически сделано все. Процесс действительно шел со скрипом, с диким сопротивлением министерств и ведомств, которые пытались "зацепиться", оставить собственность за собой. На сегодняшний день создана новая нормативная база, мы спокойно работаем с Министерством иностранных дел, смотрим, как лучше распорядиться этой собственностью. - Наши друзья из СНГ перестали вставлять палки в колеса? - Эта проблема, к сожалению, осталась: препятствия создает Украина. Речь - об известной "блокирующей ноте" (отказ признать право России на загрансобственность бывшего СССР. - "Итоги"), которую они распространили в большинстве европейских стран, а там у нас сосредоточена большая часть недвижимости. Эта нота здорово нам мешает, не позволяя перерегистрировать собственность на Россию, а значит - создать правовую основу для ее использования. - Как велико сегодня ваше зарубежное хозяйство? - Это примерно 800 объектов, около 600 тысяч квадратных метров, почти в 70 странах. Что касается их стоимости, то сегодня называют дикие суммы - и 4 миллиарда долларов, и 40, и даже 400Й Кто во что горазд. У нас более скромная цифра - 2 миллиарда долларов США. Конечно, это балансовая стоимость, она может в разы отличаться от рыночной. От нас часто требуют: назовите рыночную цену! Но оценка - дорогое удовольствие. Она имеет смысл только в конкретных ситуациях, когда речь идет о коммерческом использовании того или иного объекта. Ну стоит, например, у нас огромный комплекс во Вьетнаме - 20 тысяч квадратных метров. А что с ним делать, пока не знаем: и за пять долларов никто не хочет брать в аренду. Часто можно слышать: давайте все продадим и с долгами рассчитаемся. Да не рассчитаемся! А продадим за копейки. - Все-таки обидно, когда достояние страны лежит мертвым грузом. - Делаем все, чтобы не лежало. Пути извлечения доходов известны: это сдача помещений в аренду местным компаниям, различные инвестиционные проекты. Например, нам досталось историческое здание, но нам оно не нужно. А местный предприниматель проявляет интерес, хочет гостиницу из него сделать. Хорошо: он строит в другом месте функциональное здание, которое требуется для посольства, торгпредства. А мы ему отдаем это. Есть крайне интересный проект использования нашей недвижимости в центре Берлина, над которым мы работаем уже больше года. О деталях говорить не буду - коммерческая тайна. Пока мы, конечно, далеки от этапа извлечения максимальной прибыли. Ближайшая задача - сделать так, чтобы загрансобственность сама себя содержала. Ведь из бюджета каждый год на ее обслуживание выделяются достаточно серьезные деньги. - Есть ли в вашем списке объекты, которые принадлежали еще царской России, но "потерялись" в бурные годы революции? Так сказать, "осколки империи". - Есть. Что-то было найдено еще во времена СССР, что-то позже. Кстати говоря, сейчас мы активно занимаемся этим. Создано специальное подразделение, которое ведет поиск активов Российской империи и Советского Союза. Конечно, этот процесс не может быть завершен ни за год, ни за два. Это очень тяжелая, кропотливая работа. Недавно в ведение Управления делами президента был передан комплекс исторических зданий в центре Петербурга. Владимир Кожин уверяет, что использоваться они будут "исключительно в государственных интересах" (Фото: СЕРГЕЙ ТЯГИН) ВРЕЗ: ПЛАНЫ Большой переезд Первой на тему переноса части столичных функций из Москвы в Петербург заговорила Валентина Матвиенко. Сразу после празднования 300-летия города полпред президента в Северо-Западном округе заявила, что, по ее мнению, целесообразно было бы собрать в Питере всю судебную ветвь власти: Верховный, Конституционный и Высший арбитражный суд. Спустя несколько дней Валентина Ивановна высказалась еще конкретнее: до конца года должна быть готова концепция переноса неких отдельных властных функций на берега Невы. Работа над концепцией идет в правительстве. Правда, о Фемиде на сей раз речи не шло. Возможно, дело в позиции судейских: по информации "Итогов", к перспективе перебазирования они пока относятся прохладно. Заявления Матвиенко фактически подтвердил президент: в ходе ежегодной пресс-конференции он отметил, что "небольшое перераспределение" столичных функций - перемещение части их из Москвы в регионы - для России "было бы не вредно", и "об этом можно подумать", "это немножко разгружает столичный город". Тем более что по этому пути пошли во многих странах мира. В качестве примера Владимир Путин привел хорошо ему знакомый опыт Германии, где Конституционный суд, Центральный банк, а также ряд федеральных ведомств располагаются вне столицы. Из структур исполнительной власти, которые могут изменить свой адрес, сегодня чаще всего называют Министерство культуры. Во-первых, расположить Минкультуры в "культурной столице" России было бы очень логично. Во-вторых, ведомство это при всей своей социальной значимости не обладает серьезным административным ресурсом, а стало быть, куда пошлют, туда и поедет... Пока в Москве решают, кого переселять в Петербург, в самой Северной столице гадают, где будут размещены носители столичных функций. Богатую пищу для предположений дало распоряжение правительства от 17 декабря прошлого года. Согласно этому документу в ведение Управделами президента переданы следующие исторические здания: Сенат, Синод, особняк Лаваля, которые в настоящее время занимает Государственный исторический архив; Дом Министра государственных имуществ и Министерство государственных имуществ, занимаемые ВНИИ растениеводства им. Н. И. Вавилова; Дом Лобанова-Ростовского (в нем находится АООТ "Проектный институт N 1"). По информации "Итогов", в аппарате полпреда президента в Северо-Западном округе рассматривается следующий вариант обмена жилплощадью: в отреставрированных зданиях в историческом центре разместятся городские и областные власти, полпредство президента, а также некоторые федеральные органы, перенесенные из Москвы. В свою очередь нынешнее здание областного правительства после реконструкции поделят между Институтом растениеводства и архивом. А резиденцию губернатора - Смольный - отдадут под музей или под Министерство культуры РФ.
Итоги , 11.07.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru