Rambler's Top100
Лениградская Правда
21 JANUARY 2020, TUESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Владимиру Путину показали, чем заканчивается вертикаль власти
12.11.2003 00:01
Вчера все первые официальные лица России во главе с президентом посетили Конгресс муниципальных образований. На него собрались представители самой нижней точки вертикали власти. Гости выказывали опасения, что в результате реформы у них не хватит денег на новые полномочия. Путин пообещал, что этого не допустит. Ведь в случае финансового кризиса в регионе его главу теперь можно будет отстранять. Во время дискуссии президента постоянно отвлекал автор новой вертикали власти - первый заместитель главы кремлевской администрации Дмитрий Козак. Возможно, потому что сам Козак давно уже все по поводу реформы сказал.

Более получаса участники Конгресса муниципальных образований сидели в недоумении. Свет в Колонном зале бывшего Дома союзов, где проходил конгресс, не включили даже тогда, когда прибывшие уселись на свои места. «Может, ничего не будет?» - пронеслось по залу. Вдруг зажглись все люстры. В зал вошел президент России.

"То, что президент приехал на конгресс, говорит о высоком значении, которое он придает самому нижнему уровню власти", - сказали ГАЗЕТЕ в Кремле. Напомним, что муниципалитеты - ключевое звено новой вертикали власти, разработанной Дмитрием Козаком по поручению Путина. Через три года в результате реформы карта России будет перекроена. Каждую область или республику поделят на множество муниципалитетов, которых всего в стране будет 24 тысячи. Они получат часть губернаторских полномочий, например право вводить и собирать муниципальные налоги, избирать свой маленький парламент, содержать свою милицию и другие формальные признаки самостоятельности.

Вчера будущие лидеры муниципалитетов обсуждали новую редакцию закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», где изложена суть реформы. "Обновленный закон в целом направлен на то, чтобы сделать жизнь более предсказуемой и обеспеченной", - пообещал Путин муниципалам, открывая конгресс.

Когда на трибуну стали выходить представители муниципалитетов, Путин начал оживленно общаться с Козаком. Тот что-то объяснял президенту и ярко жестикулировал. Со стороны было похоже, что Козак рассказывает, как он ловил рыбу, потом кого-то душил за горло, а затем катал тесто. Путин тоже живо реагировал на рассказы Козака: смеялся, говорил что-то с улыбкой в ответ, иногда подолгу о чем-то шептал Козаку на ухо. Выступающие нервно поглядывали на главу государства. Сидевшие рядом спикеры Госдумы и Совета Федерации тоже вели долгие разговоры. Спикер Госдумы, еле сдерживая смех, рассказывал что-то забавное вице-премьеру Владимиру Яковлеву.

Между тем в своих речах главы регионов и муниципальных образований высказывали опасения, что сокращение количества местных налогов, задуманное Москвой, может привести к тому, что передаваемые из центра на места полномочия снова окажутся не подкреплены финансовыми средствами.

А в соответствии с новым законом глава субъекта РФ или муниципалитета может быть отстранен от власти, если регион окажется финансово несостоятельным. Эти опасения Путин назвал "страшилками" и добавил, что от власти "надо бы кое-кого отстранить, но пока не отстраняли". "Если чиновники на местах будут до цугундера доводить свой город или поселок, то лучше сверху освободить, чем снизу на вилы поднимут", - заметил Путин.

И вообще оказалось, что не всем присутствующим понятно, что же, собственно, хочет предпринять власть.

Заседавшая в президиуме председатель Ассоциации малых и средних городов Элеонора Шереметьева призвала власть изъясняться более просто и доступно. Она даже напомнила исторический факт: «Когда американский президент Рузвельт работал над своей речью о выводе страны из экономического кризиса, он решил опробовать ее на маляре, работавшем в это время в Белом доме. Когда Рузвельт читал ему речь, маляр прервал его в трех местах. Президент вернулся в кабинет и исправил формулировку в этих местах». Зал поддержал идею Элеоноры Шереметьевой аплодисментами. Путин нахмурился: «В этом зале нет случайных людей, даже маляров, поэтому им не нужно все разжевывать!»

В кратком заключительном слове президент высказал свою позицию о полномочиях и их финансировании: «Нельзя передавать обязательства на местный уровень, не обеспечив их субсидирование». Собственно, об этом уже много месяцев назад говорил в своих речах автор реформы Дмитрий Козак. Но, видимо, представителям местной власти важнее было услышать это от президента.
Газета , 12.11.2003

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
01
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
01
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru