Rambler's Top100
Лениградская Правда
27 OCTOBER 2020, TUESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Капитальная амнистия
16.02.2006 00:01
 Фото: Виктор Васенин Уже в ближайшее время повторно внесенный в правительство законопроект об упрощенном декларировании доходов физических лиц будет направлен в Госдуму.

Об этом вчера сообщил статс-секретарь, заместитель министра финансов Сергей Шаталов. В свою очередь вице-премьер Александр Жуков вчера заявил на заседании правления РСПП, что "одновременно с этой акцией правительство рассматривает возможность возврата в дальнейшем к контролю за расходами граждан".

По словам Сергея Шаталова, принципиальное решение было принято 14 февраля на совещании у первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Определен и срок завершения действия налоговой амнистии - 30 апреля 2007 года. Стало ясно и то, что в парламент будет внесен анонсированный Шаталовым еще прошлой осенью законопроект: замминистра спрогнозировал лишь "самые незначительные изменения". Шаталов выразил уверенность, что парламент примет законопроект в течение весенней сессии. А сама "налоговая амнистия" вступит в действие сразу после подписания документа президентом.

Отметим, что это заявление прозвучало сразу вслед за интригующим сообщением директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики минфина Михаила Моторина о том, что "текст законопроекта окончательно не согласован с минэкономразвития, минюстом и администрацией президента". Как видим, Шаталов поспешил снять интригу, тем более что крутых поворотов вокруг идеи легализации незаконно полученных доходов физическими лицами и раньше было немало. Сама идея "как бы амнистии", по запомнившемуся определению министра финансов Алексея Кудрина, сразу была принята "на ура", чего не скажешь о ее технологии.

Первый вариант законопроекта был внесен в правительство еще в августе 2005 года, через четыре месяца после апрельского Послания президента парламенту, в котором идея "финансовой амнистии" была одной из центральных. Но после обсуждения на правительстве был отправлен на доработку. В частности, были подвергнуты критике, в том числе и экспертным сообществом, положения об обязательной проверке происхождения теневых капиталов Росфинмониторингом и о зачислении легализуемых сумм на счета в российских банках. По сути это были два "пугала" для потенциальных участников амнистии. Кстати, и сам термин "амнистия", который юридически предполагает признание вины, был "атакован" аналитиками как некорректный.

Осенью главный идеолог амнистии Сергей Шаталов сообщил о появлении скорректированного варианта. В нем предполагалось, что граждане должны лишь задекларировать средства и уплатить 13-процентный налог. Данная схема "выводит из оборота" столь напугавшие общественность финансовые проверки. Да и от перечисления "отбеленных" сумм на счета российских банков идеологи амнистии отказались. Очень важно подчеркнуть, что упрощенному декларированию подлежат также имущество, ценные бумаги и другая собственность, приобретенная на средства, подлежащие "амнистированию". А декларировать можно доходы, полученные за любые годы, предшествующие году амнистии, но не позднее 1 января 2005 года - до наступления налогового периода, за который доходы граждан будут декларироваться в общем порядке в 2006 году.

Недовольства поубавилось, но неожиданно Шаталов под занавес прошлого года заявил, что амнистия переносится "как минимум на полгода". Ранее ее собирались начать 1 января 2006 года. Затем в СМИ стала эпизодически появляться информация о непростых обсуждениях механизма амнистии в администрации президента.

И вот неожиданно стало известно, что совещание у первого вице-премьера дало "зеленый свет" легализации капиталов.

В распоряжении "РГ" оказалась "Пояснительная записка", подготовленная минфином к проектам федеральных законов "Об упрощенном порядке декларирования доходов физических лиц" и "О внесении изменений в статьи 45 и 80 Налогового кодекса РФ и статью 57 Бюджетного кодекса РФ". Поправки в эти кодексы будут необходимы для приведения в соответствие с нормами "налоговой амнистии". В записке отмечается: "Проектом федерального закона устанавливается "декларационный платеж", уплачиваемый физическими лицами в случае принятия ими добровольного решения о декларировании доходов, которые ранее не декларировались и с которых не были уплачены налоги, что не позволяет вводить данный временный платеж в корпус законодательства о налогах и сборах".

Декларационный платеж исчисляется исходя из 13-процентной ставки, а юридически рассматривается как "эквивалент неуплаченного налога на доходы физических лиц". Тем самым ставится точка в дискуссиях о ставке "индульгенции": предложения о ее снижении до 5-7 процентов или даже обнулении минфин не поддержал.

Определен в документе и оптимальный период для того, чтобы граждане могли принять осознанное решение: это девять месяцев, начиная с 1 июля 2006 года. Ограничений по величине сумм и видам валют не устанавливается. Никаких документов о виде доходов и их источниках предоставлять не нужно. Кроме того законопроект специально оговаривает, что "содержащаяся в специальной декларации информация не может использоваться налоговыми органами при осуществлении налогового контроля". Декларационный платеж не зачисляется на банковские счета. Это очень важно, поскольку банки обязаны сообщать в финансовую разведку обо всех случаях совершения операций на сумму свыше 600 тысяч рублей в соответствии с законом о противодействии "отмыванию капиталов".

А вся процедура завершится выдачей специального свидетельства о том, что физическое лицо выполнило все требования закона. Соответственно "в отношении лиц, осуществивших упрощенное декларирование, оснований для применения мер уголовной и административной ответственности возникать не будет", говорится в "записке" минфина.

Очень любопытным нюансом проекта является то, что декларационный платеж устанавливается в качестве "неналогового дохода субъектов Российской Федерации", для обеспечения чего и требуются поправки в действующий Бюджетный кодекс РФ.

И, наконец, о том, что выходит за рамки разовой акции под условным названием "налоговая амнистия". Вице-премьер Александр Жуков вчера заявил, что "одновременно с этой акцией правительство рассматривает возможность возврата в дальнейшем к контролю за расходами граждан". "Вместе эти две акции дадут весьма положительный эффект", - считает Александр Жуков.

Игорь Велетминский , Российская газета , 16.02.2006


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru