Но главная вчерашняя новость другая. Владимир Путин заявил: "Одна из главных задач состоит в том, чтобы политические события 2007-2008 годов не подорвали нашу базу экономического развития и принципы, заложенные в этой базе". Суть заявления в том, что выборы, парламентские или президентские, ничего в российской политике не изменят.

Формально вчерашняя встреча дала старт новому бюджетному циклу, который охватывает трехлетний период, причем каждый год план, сохраняя трехлетний горизонт, обновляется. Министры принесли президенту программу социально-экономического развития и финансовый план на 2006-2008 годы.

Худой мир

В присутствии президента документы споров не вызвали (они уже приняты правительством), хотя еще недавно вокруг них кипели бурные страсти. Оба документа - плод компромиссов, к которым стороны пришли далеко не мирным путем. В среднесрочную программу вопреки яростному сопротивлению министров экономического развития и финансов Германа Грефа и Алексея Кудрина аппарат Белого дома, естественно, с одобрения премьера, вставил установку на снижение НДС с 18% до 13%. Кроме того, широкий план уцелевших в программе вопреки давлению премьера институциональных реформ, включая судебную, дополнен приоритетами развития важнейших отраслей экономики, чему уже Греф долго и упорно сопротивлялся. Что же касается финансовой трехлетки, то она прямо противоречит среднесрочной программе хотя бы в том, что в ней нет ни слова о перспективах снижения каких бы то ни было налогов.

Кроме того, трехлетка Кудрина не ждет никаких доходов от размещения стабилизационного фонда. При этом премьер Михаил Фрадков прямо пообещал Алексею Кудрину, что к снижению НДС и к размещению средств стабилизационного фонда правительство еще вернется.

В общем, поздравляя членов кабинета с консенсусом, президент продемонстрировал, что чувство юмора ему не чуждо.

Чувство юмора не изменило ему и когда он призвал правительство проводить согласованную политику, невзирая на "политические события 2007-2008 годов". Под "событиями" (кстати, "события" в советском лексиконе - это синоним чего-то однозначно негативного) президент имел в виду уже не бюджетный, а выборный цикл. Президентская шутка не в том, что правительство должно работать при любых выборах, а в том, что к 2008 году нынешнее правительство наверняка будет обновлено.

Хорошие шутки

Впрочем, вчера шутил не один президент. Вице-премьер Александр Жуков, характеризуя среднесрочные правительственные программы, заявил, что их цель - "обеспечить устойчивые темпы экономического роста на ближайшую перспективу за счет дифференциации производства и одновременно добиваться снижения темпов инфляции". Это уже целая реприза. Первая шутка в том, что, строго говоря, общей цели у двух документов нет. Среднесрочная программа Фрадкова сделала лишь небольшой шаг от манифеста институциональных реформ (именно они остаются главным содержанием программы) к плану обеспечения удвоения ВВП (вряд ли этой цели в полной мере соответствуют появившиеся в программе отраслевые разделы). На самом деле цель программы - "создание гибкой, быстро реагирующей на изменения внешних условий экономической системы". Что имеет весьма отдаленное отношение к удвоению ВВП, хотя в принципе к ускорению роста относится наверняка. Цель же финансовой трехлетки Кудрина в том, чтобы попытаться воспрепятствовать дальнейшему раскручиванию инфляции. Здесь же заложена вторая шутка Жукова: одновременно обеспечить снижение инфляции и экономический рост теоретически возможно, но эти теоретические возможности к российской действительности не относятся. Потому что для России следует четко расставить приоритеты, которые пока должны выглядеть так: сначала подавление сегодняшней двузначной инфляции, потом стимулирование экономического роста. Третья шутка вице-премьера - в "дифференциации производства". Ни среднесрочная программа Фрадкова, ни столь же среднесрочная программа Кудрина к диверсификации, а не к "дифференциации" (ошибку, скорее всего, допустил не Жуков, а процитировавший его "Интерфакс") отношения не имеют.

Обоюдные шутки продолжились и когда президент по форме весьма остро критиковал правительство, напомнив, что на 2006 год уровень инфляции запланирован в размере 8,5%, однако уже за первые два месяца рост цен составил 4%. "Разговоров много, а результат экономически не тот, которого мы ожидаем", - подытожил Путин. Шутка на этот раз в том, что не кто иной, как сам президент приложил руку, а может быть, обе к тому, что предпосылок к перевыполнению инфляцией плановых заданий больше, чем достаточно. За счет постоянного расширения социальных расходов за рамками, предусмотренными бюджетом (все-таки закон), под маркой национальных проектов. Но отвечать за непокорную инфляцию будет, конечно, правительство, а точнее Кудрин. Ему не поможет даже то, что вчера он предусмотрительно зафиксировал, что в соответствии с трехлетним финансовым планом расходы федерального бюджета должны возрасти в 2007 году на 234,8 млрд. рублей, в 2008 году - на 181,2 млрд. рублей. При этом расходы на национальные проекты увеличатся в 2007 году на 36,6 млрд. рублей, в 2008 году - на 38,3 млрд. рублей. Очень похоже, что начертанный министром финансов меловой круг привидения нацпроектов все-таки перешагнут, а значит, инфляция в России в очередной раз посрамит правительство.