Rambler's Top100
Лениградская Правда
25 FEBRUARY 2021, THURSDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Детям до 16-ти
21.03.2006 00:01
Российские тюрьмы не то место, где подростки могут встать на путь исправления.<br>Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
Российские тюрьмы не то место, где подростки могут встать на путь исправления.
Фото: ВЛАДИМИР МАШАТИН
В стране отмечается рост тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых детьми и подростками. По данным МВД, в 2005-м таких правонарушений было зафиксировано 150 тыс., а за два месяца 2006 года уже выявлено 23,2 тыс. Карательный подход, предполагающий единственное наказание – заключение, дает обратные желаемым результаты. В тюрьмах и «на зонах» молодежь проходит «криминальные университеты», а отнюдь не встает на путь исправления. Закон же, который предусматривает создание специальных судов для несовершеннолетних, и особый педагогический подход к малолетним правонарушителям был разработан еще в 2000 году. Но, пройдя через первое чтение, угодил в думский «долгий ящик». Вчера в Госдуме состоялся «круглый стол», посвященный становлению ювенальной (молодежной) юстиции в России.

Среди правонарушений совершенных малолетними преступниками фигурируют отнюдь не только хулиганства и кражи, но также тяжкие и особо тяжкие – убийства, совершаемые, как в одиночку, так и порой вполне организованными группами. Причем доля подобных преступлений неуклонно растет и составляет уже до 80%.

Представитель государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского Елена Дозорцева считает, что ювенальная юстиция должна стать реальностью в ближайшем будущем. Но законодательное ее введение потребует серьезной реорганизации существующей практики работы с несовершеннолетними правонарушителями и подготовки квалифицированных кадров для новых видов деятельности. «Специализация таких судей (в будущем они будут называться ювенальными судьями) предполагает не только соответствующее юридическое образование, но и подготовку в сфере психологии детей и подростков, – отметила эксперт. – Необходимым участником ювенального судопроизводства должен стать представитель органов социальной защиты, в функции которого входит сбор информации о личности несовершеннолетнего и его социального окружения. Поэтому необходимо готовить специальных экспертов и специалистов-реабилитологов, которые бы оказывали помощь детям и подросткам, находящимся в трудных условиях жизни».

Между тем федеральный законопроект «О внесении изменений в закон «О судебной системе РФ» внесен в Госдуму еще 18 декабря 2000 года. В статье 26 этого закона говорится о том, что «для осуществления правосудия в отношении несовершеннолетних создаются ювенальные суды в системе судов общей юрисдикции». Подчеркивалось, что делается это в целях реализации обязательств, закрепленных в Конвенции ООН о правах ребенка.

В 2002 году закон был принят в первом чтении, но после этого был заморожен. Решили сначала провести эксперименты в нескольких регионах, чтобы на практике оценить эффективность деятельности судей, практикующихся в ювенальной сфере. Кроме того, камнем преткновения стал вопрос о том, создавать ли ювенальные суды, как отдельную структуру, или же встраивать их в систему судов общей юрисдикции.

Судья ювенальной системы города Шахты Ростовской области Ирина Еремеева рассказала «НИ», что эксперимент запущен в городе с 2004 года. Главным условием было то, что акцент в работе с детьми и подростками должен быть сделан не на карательных, а на воспитательных мерах. Задача ювенальных судей – не наказать ребенка, а вернуть его к активной жизни, выяснить, почему он совершил преступление. С этой целью на каждого малолетнего правонарушителя заводят специальную «социально-психологическую карту ребенка». «Работа с несовершеннолетним продолжается и после вынесения судебного решения, – рассказала Еремеева, – помощники судей продолжают «вести» ребенка. На провинившегося подростка могут наложить некоторые ограничения. Например, запретить на какое-то время посещения дискотек, игровых залов, выходить из дома позже 22-х часов. Нарушает или соблюдает ребенок эти правила, отслеживает инспекция по делам несовершеннолетних». По словам судьи, специальная работа с подростками уже дала положительные результаты. Например, на 50%, возросло количество дел, которые были прекращены по причине примирения сторон. Существенно снизилось количество рецидивов. Специалисты считают, что причиной стал личностный подход к малолетним правонарушителям.

Один из разработчиков закона по созданию ювенальной системы депутат Александр Чуев считает, что зависание закона в парламенте произошло вследствие того, что как Верховный суд, так и вся судебная система оказались не готовы к введению ювенальной системы. «Сразу вставали вопросы соблюдения Семейного кодекса, защиты прав ребенка, соблюдения правил опекунства и попечительства, – рассказал «НИ» г-н Чуев. – Сейчас же во время экспериментов наработана достаточная юридическая практика. Очень активно работали уполномоченные по правам человека. Кроме того, наконец, и правительство оказалось готово финансировать этот процесс. И самое главное, в нашем обществе сложилось понимание важности проблемы детей». По мнению г-на Чуева, «ювенальная система должна быть сформирована по существу отдельно, но быть встроенной в систему судов общей юрисдикции по аналогии с системой мировых судей».

Ювенальные суды были созданы на основе доктрины parens patrie, согласно которой государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. Целью ювенальной юстиции является не наказание, а воспитание молодых людей. Интересно, что большую часть малолетних преступников «детские» суды уже в самом начале своего существования отправляли не в тюрьмы, а под надзор попечителей. Первый ювенальный суд, приступивший к рассмотрению дел исключительно несовершеннолетних, был создан в 1899 году в Чикаго. В Европе подобный суд впервые появился в 1908 году в Великобритании. Юридическое новшество быстро распространилось и в других странах – в России (1910), Бельгии (1912), Франции (1912), Испании (1918), Германии (1922), Австрии (1923). К 1931 году ювенальные суды существовали в 30 странах мира. В России практика ювенальных судов была отменена в 1918 году. Развитие ювенальной юриспруденции в мире сопровождалось реформами уголовного права в отношении несовершеннолетних. Например, в США с 60-х годов XX века в области судопроизводства для несовершеннолетних была проведена декриминализация некоторых гражданских правонарушений и в большинстве штатов запрещено тюремное заключение за мелкие уголовные и гражданские правонарушения. В настоящее время ювенальные суды существуют в большинстве цивилизованных стран.
Надежда Красилова, Новые известия , 21.03.2006


Логин
Пароль

Архив Ленправды
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2021
01 02
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2021, Ленправда
info@lenpravda.ru