Rambler's Top100
Лениградская Правда
29 JANUARY 2020, WEDNESDAY
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
Военная тайна
23.05.2006 00:01
Фото ИТАР-ТАСС
Что суверенитет России, воплощенный в стратегических отраслях, надо защищать от иностранцев, президент заявил еще в прошлогоднем послании. В послании-2006 Владимир Путин пошел дальше, сосредоточившись, в частности, на ВПК. Все вместе даром для иностранных инвесторов не пройдет. Их продолжают привлекать, но не всегда туда, куда они устремляются.

Российские военные продолжают работу над искусственными землетрясениями, рукотворными ураганами и биологическим оружием. Такой вывод можно сделать из правительственного законопроекта с перечнем тех стратегических предприятий, куда иностранцам не следует соваться. Чиновники перечислили самые важные для национальной безопасности виды деятельности.

Оружие массового поражения - для себя

Правительство впервые открыто поставило на одну доску ядерное оружие, авиацию, космические запуски, средства шифрования, а также «использование возбудителей инфекционных заболеваний», «активное воздействие на геофизические и гидрометеорологические процессы». Впрочем, формально и там участие иностранного капитала не запрещено. Любые сделки, которые могут показаться чиновникам "установлением контроля" над стратегически важным предприятием, надлежит согласовать с правительством. Иначе они могут быть задним числом признаны ничтожными. А все потери в соответствии с новым законопроектом будут объявлены «риском иностранного инвестора».

Как пояснили вчера «Газете» в Минпромэнерго, законопроект «О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности» может быть одобрен правительством в конце июня - начале июля 2006 года. Попытки сформулировать правила участия иностранцев в капитале российских предприятий продолжаются почти десять лет, однако до сих пор ни к чему не привели.

В середине девяностых иностранные конкуренты взяли под контроль Московский вертолетный завод имени Миля - фактически все российское вертолетостроение.

"Вертолетное дело" напугало правительство. Поэтому в 1998 году в законе об авиации впервые появилось требование к иностранцам - владеть в авиастроительных предприятиях не более чем 25% акций. Однако позже выяснилось, что это ограничение принесло российским предприятиям больше вреда, чем пользы. В частности, оно сильно осложнило переговоры с французскими компаниями об участии в проекте «Российского регионального самолета» (RRJ) - последней надежды отечественного авиапрома.

Нефть стала оружием

Еще более тревожными для власти стали планы иностранного участия в капитале сырьевых и энергетических компаний. Решения о продаже иностранцам акций ТНК или ЮКОСа принимались индивидуально и на самом высоком уровне - причем, как хорошо известно, с разными последствиями. В том же ряду и попытка немецкого Siemens купить контрольный пакет российских «Силовых машин» - она стала для России самостоятельной внешнеполитической проблемой.

Чтобы успокоить иностранцев и заодно снять с себя персональную ответственность за разруливание инвестконфликтов, Владимир Путин потребовал от правительства принять специальный ограничительный закон. Первоначально министры рассчитывали одобрить правила поведения иностранных инвесторов осенью прошлого года. Однако и сегодня перспективы ограничения прав иностранцев в стратегических отраслях выглядят весьма туманными. Выяснилось, что в ходе межведомственного согласования ограничения для иностранцев становятся более жесткими, а неформальные возможности правительства - более широкими.

Откуда взялось сейсмическое оружие

Что касается косвенного упоминания в законе сейсмического и климатического оружия, оно действительно вызвало немалое удивление среди опрошенных экспертов. Как пояснил «Газете» президент Союза "За химическую безопасность" Лев Федоров, «наши специалисты всегда изучали военные возможности влияния на атмосферные и геологические процессы». В частности, военные перспективы гидрометеорологических процессов исследовались в Обнинске в Институте экспериментальной метеорологии и НПО "Тайфун". А возможности создания искусственных землетрясений изучались в нескольких сейсмологических лабораториях - в том числе, вероятно, и в Эшерской сейсмологической лаборатории в Абхазии. Похоже, что тайные советские технологии перекочевали - уже в открытом виде - в новый законопроект.

Из законопроекта «О порядке осуществления в РФ иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ»

Ст.5. …К сделкам, подлежащим предварительному согласованию … относятся сделки по приобретению иностранным инвестором доли (акций) в уставном капитале коммерческой организации, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности Российской Федерации, либо иные сделки, в результате которых такой инвестор приобретает контроль над указанной организацией.

Ст.7. … 1. При рассмотрении ходатайства специальный уполномоченный орган обязан проверить наличие у организации, имеющей стратегическое значение для национальной безопасности, следующих признаков:

1) права на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

2) права на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, определяемыми в соответствии с законодательством РФ об экспортном контроле;

3) права на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз за ее пределы продукции военного назначения;

4) факта выполнения работ по государственному оборонному заказу в течение последних пяти лет, предшествующих году подачи ходатайства;

5) факта производства (реализации) товаров, выполнения работ и оказания услуг в условиях естественной монополии;

6) включение в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара РФ в целом в размере более 35%;

7) права пользования участком недр федерального значения;

8) исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности в области критических для национальной безопасности государства технологий, перечень которых утверждается правительством РФ.

2. В случае если организация не соответствует ни одному из признаков, указанных в части первой настоящей статьи, ходатайство подлежит удовлетворению в безусловном порядке.

3. В случае если организация, в отношении которой подано ходатайство, соответствует одному или нескольким из признаков, указанных в части первой настоящей статьи, то согласие на совершение сделки может быть дано только при отсутствии возникновения в результате совершения соответствующей сделки угрозы национальной безопасности РФ и при согласии заявителя принять на себя одно или несколько обязательств из следующего перечня:

1) обязательство по полному или частичному формированию одного или всех органов управления организации, в отношении которой подано ходатайство, из числа граждан РФ, имеющих право на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

2) обязательство по продолжению организацией, в отношении которой подано ходатайство, поставок продукции, выполнения работ, оказания услуг по государственному оборонному заказу;

3) обязательство по продолжению организацией, в отношении которой подано ходатайство, деятельности по поддержанию ее мобилизационных мощностей;

4) обязательство по поддержанию организацией, в отношении которой подано ходатайство, деятельности в соответствии с тарифами, подлежащими государственному регулированию в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях;

5) обязательство по выполнению представленного заявителем бизнес-плана развития организации, в отношении которой подано ходатайство;

6) обязательство по незамедлительному принятию организацией, в отношении которой подано ходатайство, мер, направленных на предотвращение возникновения угрозы национальной безопасности РФ в условиях введения военного или чрезвычайного положения на территории РФ или на части ее территории, где расположена указанная организация;

7) обязательства по сохранению в организации, в отношении которой подано ходатайство, среднесписочной численности работников.

Михаил Сергеев, Газета , 23.05.2006

МАТЕРИАЛЫ ПО ТЕМЕ:

Логин
Пароль

Архив Ленправды
2020
01
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
05 12
2001
10
2000
10
1999
04
2020
01
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
10 11
    ТЕМЫ ДНЯ          НОВОСТИ          ДАЙДЖЕСТ          СЛУХИ          КТО ЕСТЬ КТО          ССЫЛКИ          БУДНИ СЕВЕРО-ЗАПАДА          РЕДАКЦИЯ     
© 2001-2020, Ленправда
info@lenpravda.ru