«В Петербурге больше никого не осталось», - сказал однажды в интервью гениальный фотограф Валерий Плотников, имея в виду то, что в великом городе не живут больше выдающиеся личности уровня Дмитрия Сергеевича Лихачева. Но Петербург изменился не только в своем содержании. Он меняется внешне. Последние годы - очень сильно.  Из Петербурга делают современный город. Самодовольный, буржуазный, безвкусный. Ведь Петербург-музей для инвесторов с московскими деньгами - не более чем бренд, который диктует цены на застройку в историческом центре. Итог - город богатеет, теряя свое лицо. В прямом и переносном смысле.

В случае принятия закона об охраняемых зонах северная столица России будет мало чем отличаться от других европейских городов. Это уже можно сказать определенно. Законопроект уже принят в первом чтении в Законодательном собрании Санкт-Петербурга и до конца года должен быть утвержден окончательно. В каком виде - еще непонятно. Но уже сейчас в «сыром варианте» он заставляет тревожиться за будущий облик города многих специалистов.

Проект коррекции зон охраны исторических районов Петербурга был вынесен впервые в начале лета на экспертный совет и многих поверг в самый настоящий шок. Архитектор Николащенко, член Совета по сохранению культурного наследия Санкт-Петербурга, так прямо и заявил, что проект позорит Россию перед мировой общественностью. Проект удивляет не только тем, что охранная зона, где будет разрешено заниматься только регенерацией исторической среды, сокращается в 4,5 (!) раза. Уникальный генотип многолучевого, полицентричного Петербурга, по мнению специалистов, подменяется концентрической схемой города, в котором ценность квартала падает по мере удаления от центра. Такое в Петербурге до сего дня вообще было непредставимым! Впрочем, ославившая Петербург на всю страну уплотнительная застройка диктует новые, совершенно варварские правила игры. Хотя все намерения по развитию города, как это у нас и водится, были самыми благими.    

Впервые о том, что нужно сократить территорию, на которой новое строительство было запрещено, заговорил Никита Явейн, экс-председатель ГИОПа. Мысль о том, что город – это живой организм, который должен развиваться, подхватили другие чиновники и немедленно стали воплощать ее в жизнь. Плоды этой реализации можно увидеть сегодня в самом центре Петербурга – на Сенной площади построен современный торговый комплекс «Пик», на Казанской улице – стеклянный бизнес-центр, за Этнографическим музеем вскоре вырастет многоэтажный жилой дом… А комплексная застройка Крестовского острова и Приморского парка Победы – это, пожалуй, вершина чаяний строителей и чиновников.    

Охранная зона пока остается в границах, охватывающих главные ансамбли центра города (так называемый «золотой треугольник»), вошедшие в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, под охраной остаются набережные Невы, включая Университетскую набережную и Петропавловскую крепость, частично – территорию от Адмиралтейства до Мойки, а также отдельно расположенные ансамбли Смольного монастыря, Таврического дворца, Александро-Невской лавры, Елагина острова. Границы зоны регулируемой застройки, которая теперь будет называться «буферной» зоной, значительно расширяются. На территории зоны регулируемой застройки будет установлен поквартальный режим регулирования градостроительной деятельности – чтобы строителям было изначально ясно, в каком квартале возможны преобразования, а в каком – нет.  Неясностей в новом законопроекте много. Например, в охранную зону входит только часть Невского проспекта – от Невы до Фонтанки. Территория Васильевского острова, интенсивно застраивающаяся все последние годы, входит в «охранный список» лишь частично – набережная и Стрелка. То же самое произойдет и с Петроградской стороной, где трогать нельзя будет только территорию Петропавловской крепости.   А все остальное, значит, можно?

Дело в том, что охранная зона существует только для памятников.  Здесь нужно четко понимать, что такое объект всемирного наследия (как историческое поселение - город Санкт-Петербург), а что такое охранная зона (территория вокруг памятника Александру Невскому). Но эти два абсолютно разных понятия у нас смешивают, порождая юридическую неразбериху, так как согласно российскому законодательству Санкт-Петербург как объект всемирного наследия сегодня вообще не охраняется. Помощь в его сохранении невольно оказывают охранные зоны. Но не более того.

Новый, активно пропагандируемый КГИОПом (Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории культуры) проект зон охраны памятников истории и культуры исторического центра Петербурга основан на том, что возможность любого строительства в центре города определяется экспертизой. А в настоящее время действует система, когда экспертизу оплачивает заинтересованное лицо в размере, определяемом по договоренности между заказчиком и исполнителем экспертизы. В данном порядке сегодня определяется историко-культурная ценность любого объекта культурного наследия.

Петербург ждет неминуемое исключение из списка ЮНЕСКО, считают эксперты. Говорят даже, что исключить Петербург из списка ЮНЕСКО необходимо хотя бы для того, чтобы никто у нас в стране не мог изображать охрану памятников, которой на самом деле не существует. Российская комиссия по делам ЮНЕСКО, Российское отделение ИКОМОСа (Международный совет по охране памятников и исторических мест) - пока только сторонние наблюдатели за процессами, происходящими в Петербурге. Но громкое заявление по поводу застройки в центре Питера уже сделал посол ЮНЕСКО в России.

Новострой из стекла и бетона, вторгшийся в центр Питера, был совершенно немыслим в 1989 году, когда Ленинград и его окрестности были включены в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Объединенной охранной зоной стали четыре центральных района общей площадью 3060 гектаров. Правда, на территории охраняемой зоны было около 150 участков-исключений, которые в Питере называют лакунами. Их выделяли там, где были утрачены исторические здания или ничего не было построено. В лакунах разрешали строительство, но с ограничениями по облику фасада и высоте. Сейчас таких лакун в городе около 500. И может быть еще больше.